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    《關于調整完善鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補有關事項的通知》政策解讀

    發布時間:2022-09-08 17:02   來源:合浦縣農業農村局   【字體: 】   打印文章  
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    《關于調整完善鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補有關事項的通知》(以下簡稱《調整通知》)2022731日起實施?,F在將調整通知的制定背景及主要內容簡要介紹如下:

    一、制定背景

    為推進脫貧攻堅特色產業轉型升級,根據《廣西壯族自治區實施鄉村振興戰略指揮部辦公室關于調整完善鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補有關事項的通知(桂鄉村指辦發〔2022〕43號)精神,結合我縣實際,實行以獎代補促進我縣2022年特色產業發展,為進一步明確獎補辦法,確保順利組織實施,特制定本調整通知。

         二、意見采納情況

    該《實施細則》起草于20228月,由合浦縣實施鄉村振興戰略指揮部產業發展組組織編制,文件起草之初,會同產業發展組的成員單位開會研究決定,并最終確定了《調整通知》中的各項指標數據。將《調整通知擬稿廣泛征求縣發改局、發改局、統戰部、工信局、自然資源局、文體廣電旅游局、市場監管局、鄉村振興局、科技局、林業局、氣象局、投資促進中心、農機中心、供銷社、人民銀行合浦支行和十五個鄉鎮等相關部門的意見,共收集反饋意見函30份,意見建議1條,采納1條,并由縣人民政府印發《實施細則》。

    三、《調整通知》的主要內容(工作步驟和內容)

    (一)獎補對象范圍

    獎補對象:納入全國防返貧監測信息系統管理,自主發展或實質性參與特色優勢產業達到獎補標準的脫貧戶(含2014年、2015年退出戶,下同)、對象(包含未消除風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶)。

    自主發展是指以自有(含無償或有償取得)資源發展產業,以家庭成員為主負責日常管護的,視為自主發展。鼓勵自主發展產業的對象通過流轉土地等方式擴大再生產,增加家庭生產經營性收入。引導自主發展產業的對象組建或加入合作社,逐步實現產業發展規?;徒M織化。

    實質性參與是指脫貧戶、監測對象投資到合作社或企業進行產業種養,本人或其家庭成員參與務工并且參與對服務組織的監督、管理,能提供合同等佐證材料的情況。引導合作社與龍頭企業形成緊密的合作關系,合作社成為龍頭企業的原料生產基地,解決原材料加工、銷售、品牌和技術服務等方面的短板。對于無勞動能力但通過近親屬代種代養代加工等方式發展特色產業的脫貧戶和監測對象,且農產品或合作經營所得歸其所有的,應納入獎補對象范圍。

    (二)獎補標準

    對監測對象和脫貧戶實行差異化獎補。

    單戶最低獎補規模要求:按《監測對象產業以獎代補項目分類獎補標準》(附件1)規定執行。

    單位補助標準:按照《監測對象產業以獎代補項目分類獎補標準》(附件1)規定執行,并按照擬定的監測對象單位補助的80%確定2016—2020年度脫貧戶單位補助標準,按照擬定的監測對象單位補助的60%確定2014—2015年度退出戶單位補助標準。

    )獎補申請流程

    縣人民政府指定鄉(鎮)負責實施以獎代補特色產業項目。鄉(鎮)政府承擔項目組織實施、項目資金日常管理、項目驗收、支付申請審核等職責。由各鄉鎮人民政府按規定申報項目計劃,報縣行業主管部門審核,縣行業主管部門審核后報縣實施鄉村振興戰略指揮部審批,項目實施后鄉鎮負責組織項目的核定和驗收,并將驗收結果報送縣行業主管部門,主管部門匯總后報送至縣人民政府,驗收結果經縣人民政府批準后通過一卡通系統發放到獎補對象賬戶中。

     

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